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“入学难、入园贵”衡阳市教育局局长程少平这样说……

  • 2020-01-10 09:40:16
  • 来源:网络
  • 编辑:你好衡阳网-让衡阳人的生活更美好

一直以来,教育事业发展是老百姓重点关注的焦点, 全市教育事业进展如何?入学难问题如何解决?.......1月8日下午,衡阳市教育局局长程少平在答记者问中,为大家一一阐述衡阳的教育事业发展宏图。

记者:教育是重大民生工程。请问程局长,过去这一年中,全市教育工作在哪些方面取得了较大的提升和突破?

程少平:过去的一年,全市教育工作者应该说是给全市人民交上了一张合格的答卷。2019年全市教育各方面工作都有了长足进步,特别是在一些焦点、难点问题上取得了较大的突破。一是化解义务教育大班额工作有新突破。2019年,市政府出台了《衡阳市2019—2020年公办义务教育学校建设两年行动计划》,强力推进学位建设。2019年,加快公办义务教育学校等项目建设,目前已经竣工并投入使用的学校有31个,正在进行主体建设的有40个。2019年新增学位6万个,消除大班额2268个,完成省下达年计划比例为192%;全市83个超大班额已经全部清零。二是教师队伍建设有新突破。衡阳市委、市政府出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》等一系列加强教师队伍建设文件,在扩大学校招聘自主权、简化招聘程序、建立健全教师补充“绿色通道”等方面取得了突破了一系列政策瓶颈,2019年,全市共补充公办学校教师4150人,为近10年最多。同时,2019年我市农村教师公费定向师范生共招生1300人,招聘特岗教师1008人。三是教育质量有新突破。全市学校教育质量稳步提升。2019年,多个学科全国奥赛取得零的突破,全市高考二本、一本上线人数居全省第二,被北大清华等全国一流高校录取的拔尖创新人才为2018年的3倍。全市职业教育质量也稳居全省第一方阵。同时,我还要借这个机会向全市人民报告一个好消息,2019年的最后一天,湖南省教育厅发布了《2019年度高职高专设置评议结果公示》,我市衡阳幼儿师范高等专科学校通过了专家评议,衡阳又将再添一所高校。

记者:最近几年入园难问题已基本解决,但入园贵、入好园难引起社会广泛关注。《政府工作报告》明确提出了要全面落实城镇小区配套幼儿园,请问在这方面取得了哪些成绩?对加大公办和普惠性幼儿园的供给方面,将有哪些具体措施?

程少平:入园贵问题也是最近几年“两会”代表和委员特别关注的一个问题,市人大和市政协都专门组织了对这项工作进行了调研和评议,有力推动了全市学前教育健康发展。2019年,我市积极开展城镇小区配套幼儿园治理工作,研究出台了《关于新建居民住宅区配套规划建设中小学校幼儿园的实施意见》,完成城镇小区配套幼儿园治理22所。全市学前三年毛入园率达到91.45%,普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园幼儿园数在园幼儿总数的比例)达到85.19%,超过了年度78%目标数,可以说,超额完成了任务。2020年,我们将积极推进普惠性幼儿园建设,采取“两条腿”走路的方式:一是坚决抓“转”,严格按照省教育厅部署,坚决在2020年底前将剩余85所小区配套园办成公办园或普惠性幼儿园,大力推动县市区增加公办幼儿园在园幼儿占比;二是稳定保“增”,严格执行市政府出台的《关于新建居民住宅区配套规划建设中小学校幼儿园的实施意见》,按照“谁开发建设、谁完善配套”的原则,要求新建居住区须同步规划建设幼儿园,原则上1500户及以上居民住宅区应按标准规划配建幼儿园。

记者:校园安全责任重于山。去年,我国一些地方发生多起校园安全事件,引起了全社会广泛关注。请问程局长,我市出台了哪些举措来加强校园安全保护力度,防范校园安全事件的发生?

程少平:校园安全工作是我们教育部门常抓不懈的首要工作,从前几年的工作效果来看,我市校园工作抓出了成效,也抓出了经验,我市曾经在教育部举行的全国校园安全电视电话会上作过典型发言。但是,我们一定要看到,校园安全工作是一项复杂而特殊、长期而艰巨的工作,来不得半点松懈。2019年,我们重点在“科学防控”上下功夫,取得了较好的成效。一是全面启动全市中小学安防“三项”建设。 2019年年底前,全市中小学幼儿园封闭化管理达到100%,一键式报警、视频监控系统与公安机关联网率达到100%,城市中小学专职保安配备率达到100%。三个100%,确保了我市学校全年没有发生一起校园安全重大责任事故。二是大力推广学校食品安全信息化管理。建设了市直学校食品安全管理平台,通过平台,可以随时查看学校食堂管理情况,食堂基本信息、日常检查、员工管理、留样记录都能实现实时监控,规范了学校食堂食品安全管理,提高了风险防控能力。在创建国家卫生城市省级检测评估中受到专家高度肯定。2020年,我们在加强“人防、物防、技防”体系建设的同时,将进一步大力实施校园安全教育,着力构架“校园安全防范教育体系”,建立健全“家校合作、联防联控”安全教育长效机制,力求“从源头预防、从细处防范、从根本治理”。

记者:中小学生学业负担过重问题最近几年很受关注,国家层面已经先后发布了多个减负令,但感觉收效并不明显。请问程局长,怎样看待这个问题,怎样才能真正为孩子们减负?

程少平:国家、省有关中小学生学业负担有关文件下发后,我市认真开展规范办学行为、切实减轻学生过重课业负担工作,应该说取得了一定成效。至于大家感觉收效并不明显的问题,我想,这恰恰说明这一问题积累的长期性和成因的复杂性,解决这一问题不是一蹴而就的。中小学生学业负担过重问题,既有教育本身的原因,也有社会、家庭的原因,更深层次还有思想观念、文化传统方面的原因。科学的发展,学科的增多,教育领域的拓宽,以及我国“学而优则仕”文化传统,是造成学生课业负担过重的客观历史根源。被扭曲的、泛滥的、多层的考试制度和不合理的社会评价制度,是造成学生课业负担过重的主观原因。所以,“减负”是个系统工程,除学校以外,还需要社会、家庭、政府的共同参与,使学校、社会、家庭形成合力,才能真正将“减负”落到实处,取得实效。但是,全社会尤其是你们新闻媒体的同志必须要认识到一点:“减负”减负并不是无负,减负不是降质,减负也不是不要考试、不要竞争。我认为“减负”并不是单纯的一道“减法题”,而是一道“加减法题”,我们应该减学科课业负担,加德育、体育、美育、劳技负担;减动脑负担,加动手负担。

作为市州教育部门,我认为要真正下好减负这盘大棋,应该从三个方面入手:一是要宣传发动,形成思想观念上的合力。中小学生过重的课业负担直接来源于教师,教师施压来源于处于家长、学校和教育主管部门,家长、学校和教育主管部门的压力来源于社会习惯思维。全社会都应该转变教育思想,更新教育观念,这是减负的前提条件。我们要进一步加强宣传教育,尤其是加强对家长的教育,充分发挥社会、学校、家庭、政府的作用,形成合力是减负的根本保证。这方面,我们教育主管部门责无旁贷,你们新闻媒体也应该主动去为“减负”营造一个良好的舆论环境。二是要上下联动,形成同步推进工作合力。中小学生过重的课业负担的一个重要原因就是,教师、家长和学生都会被“别人都在学,我们不学就会落后”这种焦虑推动去主动加重课业负担。

如果有一个学校在补课,别的学校就会产生也要补课的冲动;如果班上有一个孩子在培训机构补习,别的孩子也会被动拉近培训机构去补习。所以,我们一定要确保全市、全省甚至是全国“减负”一盘棋。三是要内生驱动,形成向课堂要效率的内在动力。学生课业负担重,有一个重要原因,就是我们一些学校和教师还没有形成从改进教育教学方法入手、“向课堂要效率”的自觉,只能通过重复训练来提升学业成绩。2020年,我们教育部门会重点深化教学改革,探索减负增效的有效途径。着力转变学校管理方式、教师教学方式和学生学习方式,深度推进课程改革和学生学业水平评价改革,积极倡导自主、合作、探究性学习,加强教师绩效考核,不断提高课堂教学质量和教学效率,向课堂要质量,向管理要质量。

记者:对标打造省域副中心城市,市教育局今年会有哪些新举措来推动我市教育事业健康持续发展?

程少平:对标我市打造省域副中心城市目标,2020年,我们教育系统将推行“建名校、引名师、育名生”“三名工程”,切实办好人民满意教育。一是聚焦内涵发展,大力建设高品位学校。按照《衡阳市2019—2020年公办义务教育学校建设两年行动计划》,确保完成2020年学校新建、改扩建任务,坚决完成全市基本消除义务教育大班额的目标;中心城区将努力扩大优质公办资源,加快推进市十七中、铁一中初中部、雁鸣溪等高品质学校建设;完成衡阳幼高专的一期主体工程,按全省一流高职院校建设衡阳幼高专。二是聚焦激发活力,大力引进高品质师资。2020年,我们将加大教育系统高层次人才的引进力度,对去年出台的引进优秀教育人才办法进行补充完善,进一步提高引进人才的奖励标准,大力招聘优秀青年教育人才到我市任教。三是聚焦核心素养,大力培养高素质学生。我们将实施中小学生阅读素养提升计划、劳动教育普及计划、高雅艺术进校园计划等,全面提升学生综合素质;我们将实施家庭教育促进工程,开发“新父母课程”,帮助家长更新教育理念;我们将着力推进创新教育,积极培养拔尖创新人才。

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